小九直播回放-有一手生产加工、定做多种聚乙烯板材

  9月29日，位于长沙县临空经济片区的长沙黄花综合保税区真正开始启动建设，机械的轰隆声，响彻在长沙县广袤的天空。从宏伟蓝图到现实，一砖一瓦垒成，从指挥到施工争分夺秒，好一派火热的景象。

  明年5月31日，长沙黄花综合保税区，这座全新的“境外之城”将屹立于三湘首善，重构长沙乃至湖南对外开放发展新格局，把一个个“中国制造”装进关内走出国门，驰骋世界经济的蓝天。

  综合保税区，是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关法律法规对综合保税区来管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。

  根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内别的地方货物进入保税区，视同出境。通俗来讲，综合保税区如同设立在内陆地区的“境外之地”，国内商品进入这里，就算出了国。

  因特殊政策，它被视为一个对接世界经济的重要窗口、增强区域经济竞争力的绝佳平台。目前，全国各地正纷纷争取这一“稀缺资源”。

  长沙县正是这个群体中的“积极分子”。自2013年起，省市县三级联动，历经三年执着追求，终在今年5月31日申报成功，长沙黄花综合保税区真正开始启动建设。

  根据规划，长沙黄花综合保税区将建设成为中南国际航空枢纽口岸服务平台、国际货物贸易集散中心、中南临空类高端制造基地、综合物流服务基地，建设进口生鲜保税仓、保税研发港、高端装备加工区、医疗设施分拨中心、文化贸易保税园、电商总部基地等项目。其中首期建设范围为0.77平方公里，在2017年5月31日首期验收前，完成所有确保长沙黄花综合保税区正常运营的口岸、办公、海关、检验检疫等基础设施。

  届时，来自世界各地的资源将在这里不断流通往来，频繁交易，国内相关商品也可来这里享受“出国”。

  尽管还未真正感受其传送商品的巨大能量，长沙黄花综合保税区的建设者与众多企业家都已充满信心与期许。在他们看来，在长沙设立一个这样的综保区，等同于打通了一条牵手世界经济的便捷渠道。长沙黄花综合保税区建好了，长沙乃至湖南的更多经济元素也就直接与世界经济接轨了。

  大国，有大国的姿态，这是对世界负责的姿态，为全人类作贡献的姿态。这样的姿态，需要国家战略来支撑！

  国家战略也同时传递出一个强烈的信号：国家新一轮开放开发战略布局已由东部沿海向内陆延伸，发展重心正在向中西部转移。

  作为“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市，长沙接受了更多看得见、摸得着的政策红利。如“一带一路”向西开放，长江经济带向内陆延伸，长沙可更好地享受大枢纽、大物流的便捷；“一带一路”涉及众多国家，有大量的基础设施需要建设，将为长沙企业实施“走出去”战略、开拓海外市场提供广阔的空间。

  长沙发展步入新的历史性起点。近年来，长沙以创新发展积极对接国家战略，全力推进具有国际品质和湖湘特色的创新之都建设；成功成为“一带一部”首位城市；湘江新区获批中部首个国家级新区；长沙经开区向“中国力量之都”挺进，逐渐增强在区域经济中的示范和辐射带动作用；长沙高新区获批国家自主创新示范区，浏阳经开区、望城经开区新晋为国家级开发区，创新发展的平台载体频频冠上“国字号”。

  刚刚召开的长沙市第十三次党代会还明确，未来五年，长沙将注重内外联动，放大临铁、临空、临港优势，建设内陆开放新高地，构建开放大格局，建设国家中心城市，实现基本现代化。

  在这一大背景下透视，建设长沙黄花综合保税区，恰逢其时。旨在助力临空经济发展的长沙黄花综合保税区，选址于长沙市着力打造的东部空港片区，东侧紧临长沙黄花国际机场。独特的区位和功能，让这个综保区以转型创新发展、主动实施开放升级的发展宗旨更加突显。

  目前，我省已有湘潭综合保税区、岳阳城陵矶综合保税区、衡阳综合保税区3个综保区封关运行，平台不乏，长沙为什么还要设立黄花综合保税区？

  在长沙黄花综合保税区建设者看来，长沙是我省经济、政治、文化中心城市，资源优势相对而言更突出、集中。借力省会优势，无论是推动长沙加快“走出去”，还是实现长沙黄花综合保税区自我的腾飞，都将产生深远而积极的影响。

  在于日趋凸显的区位优势。长株潭经济圈地处泛珠三角经济区、长江经济带的交汇处，且东西对流，是沿海和东部发达地区产业梯度转移的理想承接地。长沙交通路网发达，长沙黄花国际机场年吞吐量居中部第一，武广、沪昆、渝厦三条高铁动脉交汇融合，京港澳高速、 长株高速、319国道纵横交错，连接机场与高铁的中低速磁浮专线贯穿其中，长沙霞凝新港已开通10多条国际航线%以上的内支线集装箱装卸任务，已开通的地铁1号线号线无缝对接，助力长沙迈入地铁“换乘时代”……水运、航空、地铁、铁路等六大交通路网集于一体，转化为便捷快速的流通优势。

  在于产业的丰厚殷实。长沙拥有长沙经开区等5个国家级开发区和9个省级工业园区，是长株潭地区优质资源深加工和产品研制、制造、出口的重要基地，大众汽车、广汽菲亚特、中联重科、三一重工、蓝思科技等大批企业集聚，以长沙黄花综合保税区为核心20公里范围，工程机械、汽车及零部件、新材料、生物医药产业集群初具规模，成湖南产业高质量发展的活力源泉。这些主导产业对航空口岸有着强烈的依赖性，实现与长沙黄花综合保税区形成功能上依托，产业上互补融合。

  在于进出口贸易来势喜人。进出口贸易流量是综保区建设的基础条件，随着蓝思科技、中联重科、浏阳花炮纷纷“出海”，近年来，长沙市占据全省40%以上的外贸份额，确定了长沙在开放型经济中对全省起到的绝对引领作用。

  湖南因地处内陆，产业与国际对接距离遥远，使得开放型经济一直成为湖南短板。多个方面数据显示，它在国际市场占有率仅占全国2%。

  省会长沙在湖南的外贸份额占比较大，但从总体上看，对外开放的水平并不高，利用外资和对外贸易总量不大，属于投资依赖性增长。

  而随着长沙黄花综合保税区充分释放效应，湖南的外贸“瓶颈”将得以缓解，并逐步实现短板成样板——

  因它的“境内关外”的运作模式，拉近了产业对接世界的距离。它如同设在长沙企业家门口的国外产品货架，让长沙人足不出户买全球、卖全球；它汇聚了来自世界各地的信息、科技、产品等资本，并直接输送它们跨入国际大门。

  因它特殊的政策优势，刺激商品进出热度急升。国外商品一旦进入这里，就能享受保税政策，企业卖多少，交多少税，缓解金钱上的压力；国内货物入区视同出口，实行退税；对“两头在外”企业或区内企业之间的货物交易，则完全免除关税和增值税，物流成本大幅降低。

  因它的流通优势，促进企业转型升级。通过长沙黄花综合保税区，长沙的加工制造环节可以向国际采购、国际配送两端延伸，有助于加工制造向贸易服务的直接升级，另一方面，有利于吸引更多高技术含量、高的附加价值的企业落户，促进外贸发展方式和传统产业转型升级，提升区域经济发展竞争力。

  因它实事求是的产业定位，助力产业协同发展。结合省市产业高质量发展的现实，根据与省内其他综保区错位发展实现优势互补的产业定位，长沙黄花综合保税区重点发展汽车零部件、生物医药、电子信息研发制造；重要零部件国际采购、分拨物流业务；国际贸易、文化教育、进口商品交易展示及跨境电子商务产业；通用航空飞机零部件维修、航材保税、航空飞行员培训等临空偏好型产业，将逐步推动我省产业“走出去”步伐。

  一栋栋全新大楼鳞次栉比，拔地而起，一个个企业运载着各自商品通江达海，漂洋远行，来自世界各地的物流、人流、资金流汇聚融合，搅热长沙这方土地，欲造就一个世界经济 “弄潮儿”…… 展望蓝图，长沙黄花综合保税区一派朝气蓬勃。

  实现蓝图，重在落实。肩负使命的长沙县，以“既是使命担当、更是发展机遇”的认知与担当，在白纸上起笔这项“当前最重要的工作”，迅速成立了以县委书记为顾问、县长为组长的长沙黄花综合保税区建设工作领导小组。小组成员明确责任、 合作互补、分工合作，提前算好设施账、 投入账、时间账，以时不我待的决心和战之必胜的信心，打响长沙黄花综合保税区建设攻坚战——

  为了不让建成后的大楼“晒太阳”，他们提前铺排招商，一家家企业走访，对全市进出口企业情况做全面摸底；他们量身制定一系列优惠政策、扶持政策，接连奔赴上海、深圳抛出橄榄枝；

  为了确保如期开工，他们赶天气、抢进度，工地每天保持 200多台机械24小时不间断施工作业，质监安监提前介入，监理单位全程跟踪；

  为了不耽搁一天时间，他们调运两台大功率推土机、60块路基箱板到工地，确保雨天也能施工；

  为了追求施工精细，他们把每项工作当作最后一道关口，把精品工程、精通服务、精细管理、精心落实等“十精勉励”摆进办公大楼滚动屏中……

  长沙黄花综合保税区项目负责人孟立祥深有触动：“自项目筹建以来，从县委书记到分管领导，从每周一调度到两日一调度到每日上工地，领导们都在争分夺秒抓进度；我们的工作人员，每天早上清早到工地，晚上常常十一二点才回家，五加二、白加黑，中秋节也在工地上过。”

  这样的担当与作为，创造了一个个惊人速度：正常程序至少需要180天的项目审批，7天落定；项目建设小组全面搬迁至一线天完成……

  突破的速度，就是奔向世界的速度。长沙县正举全县之力，朝着将长沙黄花综合保税区打造为“开放发展的新引擎、外贸服务的新基地、临空经济的新平台、结构优化的新战场”奋进。即便艰辛也不觉苦，即便短期看不到效益也要全力做……